Les institutions européennes au Luxembourg Le Luxembourg, siège institutionnel de l'Union européenne, jouit d'une longue et riche tradition européenne

Le Luxembourg, membre fondateur de l'Union européenne, détient un rôle clé dans le processus d'unification européenne. Situé au cœur de l'Europe occidentale, le Grand-Duché sait convaincre avec son multilinguisme, sa qualité de vie et sa facilité d'accès. Site d’institutions européennes depuis 1952, la capitale luxembourgeoise est un des trois sièges institutionnels de l’Union européenne. 

Brève excursion historique

La nuit du 24 au 25 juillet 1952 est une nuit historique. Au terme de 18 heures de pourparlers, Joseph Bech, le ministre luxembourgeois des Affaires étrangères, propose que la Haute Autorité de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) commence ses travaux à Luxembourg, suggestion finalement adoptée.

La Haute Autorité de la CECA demeura au Luxembourg jusqu'au milieu des années 1960, c.-à-d. jusqu'à la fusion des organes exécutifs de la CECA, de la Communauté économique et européenne et de l'Euratom, dont émergea la Commission européenne.

Aujourd'hui, la Commission européenne et le Conseil de ministres ont leur siège à Bruxelles. Strasbourg a été confirmé comme siège du Parlement européen, mais des institutions européennes surtout financières et juridiques ont également leur siège à Luxembourg. En avril, juin et octobre, le Conseil de l'Union européenne tient ses sessions au Grand-Duché.

Institutions européennes établies à Luxembourg

Aujourd’hui, le Luxembourg héberge une multitude d’institutions, agences et organes européens, dont notamment:

En 2017, le Conseil de l'UE a également donné son feu vert à la création d’un Parquet européen au Luxembourg pour lutter contre la fraude, qui devrait être opérationnel en novembre 2020.

Deux établissements de l'Ecole européenne de Luxembourg (EEL I et EEL II) sont destinées en priorité aux enfants du personnel des institutions européennes.

Travailler et vivre au Luxembourg

Vous souhaitez travailler pour les institutions européennes à Luxembourg? Le Grand-Duché est synonyme de qualité de vie! Et cela est aussi régulièrement confirmé par des benchmarks internationaux, tel que le Mercer Quality of Living.

Les bâtiments européens au Kirchberg

Le "quartier européen" du Kirchberg héberge la majorité des institutions européennes au Luxembourg, avec plus de 10.000 travailleurs venant de tous les coins de l'Union européenne. Présentant une architecture riche et variée, le Kirchberg est en constante évolution et accueillera d'ailleurs des nouvelles institutions européennes dans un futur proche.

La Porte de l'Europe

Le visiteur en provenance du centre-ville traverse la Porte de l'Europe, véritable portail d’entrée au Kirchberg.

Outre les deux tours imposantes encadrant l'avenue John F. Kennedy, la Porte de l'Europe inclut la Place de l'Europe, endroit central du "quartier européen" et encadré d'édifices notables tels la Tour Alcide de Gasperi ou le siège de la Cour de Justice de l’Union.

La plupart des bâtiments institutionnels européens se trouvent à toute proximité ou dans les alentours de la Porte de l'Europe.

Porte de l'Europe
© SIP / Marc Detail

La Tour Alcide de Gasperi (Conseil européen)

La Tour Alcide de Gasperi, inaugurée en 1966, est le premier bâtiment luxembourgeois spécifiquement construit pour les besoins des institutions européennes. Il a été le premier bâtiment en hauteur au Grand-Duché, d’où son surnom luxembourgeois de "Héichhaus".

Alors que les étages supérieurs abritent aujourd’hui les bureaux de différents ministères luxembourgeois, la partie inférieure fait désormais partie du European Conference Center Luxembourg (ECCL) et accueille les réunions ministérielles de l'Union européenne en avril, juin et octobre.

Le "Palais" et les "tours jumelles" (Cour de justice de l’Union européenne)

Les institutions judiciaires de l'Union européenne ont été situés à Luxembourg dès leur création en 1952. Après avoir occupé différents bâtiments au centre-ville, les services de la Cour de Justice de l'Union européenne sont hébergés au Kirchberg depuis 1973.

Le "Palais de la Cour", siège des institutions judiciaires, a fait l'objet de plusieurs élargissements avant d'être intégré dans l’ensemble des "tours jumelles".

Les jumelles ont été d’ailleurs rejointes par une troisième tour en 2019.

Les bâtiments Jean Monnet (Commission européenne)

La Commission européenne est présente au Luxembourg par le biais de ses services administratifs. A partir de 1975, ceux-ci ont partagé le bâtiment Jean Monnet avec d’autres institutions européennes telles que le Centre de traduction et le service statistique Eurostat.

Pourtant, ce bâtiment, ne répondant plus aux requis de fonctionnement, est actuellement en déconstruction et les différents services occupent des locaux de remplacement. Le futur bâtiment Jean Monnet II, dont les travaux de construction ont débuté en printemps 2018,  présentera une surface presque double avec près de 190.000 m2, destinés à accueillir plus de 3.600 collaborateurs.

Jean Monnet II
© MDDI / KSP Jürgen Engel Architekten
Jean Monnet II
© MDDI / KSP Jürgen Engel Architekten

Les bâtiments Robert Schuman et Konrad Adenauer (Parlement européen)

L’hémicycle du bâtiment Robert Schuman, construit entre 1970 et 1973, a été le premier siège du Parlement européen nouvellement institué en 1979, avant que celui-ci ne prenne son siège définitif à Strasbourg deux ans plus tard. Aujourd’hui, l’hémicycle fait partie du European Conference Center Luxembourg.

Le Parlement européen, quant à lui, est toujours bien présent au Kirchberg avec une partie de son Secrétariat général. Le bâtiment Konrad Adenauer, siège central du Secrétariat, fait actuellement l’objet de travaux de rénovation et d’extension dont l’achèvement est prévu pour 2021.

Les institutions financières de l'Union européenne

Les principales institutions financières de l'Union européenne sont, elles aussi, localisées au Grand-Duché.

Ainsi, la Banque européenne d’investissement, importante institution financière de l’Union européenne, a son siège principal au Kirchberg. Le bâtiment mère, construit en 1980, a fait l’objet de plusieurs extensions, dont la dernière date de 2009.

Le Kirchberg abrite en outre la Cour des comptes européenne, organe de contrôle des finances de l’Union et le Mécanisme européen de stabilité, mis en place suite à la crise économique de 2008-2009.

Banque européenne d'investissements
© John Zeimet

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